پیشبینیها درباره تصویب «قانون شفافیت» (Clarity Act) در سال جاری میلادی به پایینترین حد تاریخی خود در پلتفرمهای پیشبینی غیرمتمرکز رسیده است. این تغییر رویکرد معاملهگران نشاندهنده افزایش بدبینی نسبت به توانایی کنگره در دستیابی به توافق نهایی پیش از پایان سال ۲۰۲۵ است.
کاهش شدید اعتماد معاملهگران
بر اساس دادههای بازار پیشبینی Polymarket، احتمال تصویب این لایحه مهم ساختاری در حوزه رمزارزها تا پایان دسامبر ۲۰۲۶ به ۳۲ درصد سقوط کرده است. این رقم در مقایسه با اوج هیجان بازار در فوریه که احتمال تصویب آن را تا ۸۲ درصد تخمین میزدند، افت چشمگیری را نشان میدهد. از اوایل ماه مه، با تنگتر شدن تقویم قانونگذاری مجلس سنا و بروز تردیدهای جدی درباره امکان ایجاد اجماع میان دو حزب دموکرات و جمهوریخواه، این روند نزولی شدت گرفته است.
گرههای کور در مذاکرات سنا
با وجود تلاشهای پشت پرده، یکی از بزرگترین موانع پیش روی این لایحه، فقدان یک «بند اخلاقی» (Ethics Provision) مورد توافق طرفین است. سناتور روبن گالگو (دموکرات از آریزونا) که پیشتر از حامیان پیشبرد این لایحه در کمیته بانکی سنا بود، صراحتاً اعلام کرده است که بدون گنجاندن این بند در متن نهایی، از آن در صحن علنی سنا حمایت نخواهد کرد. دموکراتهای دیگر نیز نگرانیهای مشابهی در مورد تضاد منافع احتمالی مقامات دولتی در حوزه داراییهای دیجیتال مطرح کردهاند.
فراخوان صنعت برای خروج از بلاتکلیفی
لایحه قانون شفافیت با هدف ایجاد یک چارچوب فدرال برای بازار داراییهای دیجیتال تدوین شده است. هدف اصلی این طرح، ترسیم مرزهای دقیق میان وظایف نظارتی «کمیسیون بورس و اوراق بهادار» (SEC) و «کمیسیون معاملات آتی کالا» (CFTC) است. حامیان این طرح معتقدند که تصویب این قانون میتواند دوران «تنظیمگری از طریق اقدامات اجرایی» را به پایان رسانده و قوانینی شفاف و متکی بر مصوبات کنگره را جایگزین آن کند.
مدیران فعال در صنعت رمزارزها در جریان نشست اخیر مجلس نمایندگان، بر لزوم دستیابی به این چارچوب تأکید کردند. به گفته فعالان این حوزه، فقدان قوانین مشخص نه تنها باعث کاهش سرمایهگذاری داخلی شده، بلکه بسیاری از شرکتها را ناچار به خروج از بازار ایالات متحده کرده است. آنها تأکید دارند که این قانون به معنای مقرراتزدایی نیست، بلکه فراخوانی برای «تنظیمگری درست توسط نهاد ناظر مسئول» است.
با نزدیک شدن به تعطیلات ماه اوت کنگره و محدود بودن زمان باقیمانده برای جلسات قانونگذاری، به نظر میرسد زمان برای عبور این لایحه از پیچ و خمهای سنا و رسیدن به میز رئیسجمهور به شدت در حال اتمام است.
